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金灣法院舉行《粵港澳大灣區發展規劃綱要》學習講座
發布日期:2019-05-14

粵港澳大灣區建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,是新時代推動形成我國全面開放新格局的新舉措,是推動“一國兩制”事業發展的新實踐,對廣東、珠海、金灣深化改革、擴大開放具有重要的裏程碑意義。爲深入學習貫徹習近平總書記關于粵港澳大灣區建設的重要論述,切實把思想和行動統一到黨中央對推進粵港澳大灣區建設的部署要求上來,我院于2019年5月13日上午邀請到吉林大學珠海學院馬克思主義學院的周耕副教授爲我院幹警就《粵港澳大灣區發展規劃綱要》進行授課。

《規劃綱要》的曆史背景。2017年3月粵港澳大灣區首次被寫入政府工作報告。2017年7月1日,國家發改委會同粵、港、澳三地政府在香港簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》,粵港澳大灣區建設正式開始。2019年2月18日,中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、yabo亚博、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市(以下稱珠三角九市),總面積5.6萬平方公裏,2017年末總人口約7000萬人,是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,在國家發展大局中具有重要戰略地位。建設粵港澳大灣區,既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。《規劃綱要》的出台,是爲了全面貫徹黨的十九大精神,全面准確貫徹“一國兩制”方針,充分發揮粵港澳綜合優勢,深化內地與港澳合作,進一步提升粵港澳大灣區在國家經濟發展和對外開放中的支撐引領作用,支持香港、澳門融入國家發展大局,增進香港、澳門同胞福祉,保持香港、澳門長期繁榮穩定,讓港澳同胞同祖國人民共擔民族複興的曆史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。

《規劃綱要》設定的發展目標。《規劃綱要》是指導粵港澳大灣區當前和今後一個時期合作發展的綱領性文件。規劃近期至2022年,遠期展望到2035年。到2022年,粵港澳大灣區綜合實力顯著增強,粵港澳合作更加深入廣泛,區域內生發展動力進一步提升,發展活力充沛、創新能力突出、産業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。到2035年,大灣區形成以創新爲主要支撐的經濟體系和發展模式,經濟實力、科技實力大幅躍升,國際競爭力、影響力進一步增強;大灣區內市場高水平互聯互通基本實現,各類資源要素高效便捷流動;區域發展協調性顯著增強,對周邊地區的引領帶動能力進一步提升;人民生活更加富裕;社會文明程度達到新高度,文化軟實力顯著增強,中華文化影響更加廣泛深入,多元文化進一步交流融合;資源節約集約利用水平顯著提高,生態環境得到有效保護,宜居宜業宜遊的國際一流灣區全面建成。

粵港澳大灣區亟需解決的問題。首先,難點在于制度融合。粵港澳大灣區雖然地理上一衣帶水,但內部的經濟體制卻十分複雜,特別行政區和自由港、經濟特區、自由貿易試驗區等多重經濟體的體制相互疊加。粵港澳大灣區是1個國家、2種制度、3個法域和關稅區,流通3種貨幣,制度方面的差異比較大。它要在城市群內部協同、跨制度合作方向進行創新。其次,重點在于灣區經濟的産業協同。粵港澳大灣區能不能成功,關鍵是廣深港三城的合作和分工角力,關鍵是如何看待廣深港的分工和定位。大灣區內,多個城市都有雄心。三個龍頭,經濟總量基本相當,2018年香港2.4萬億,廣州2.2萬億,深圳2.4萬億,如果各打算盤各自爲政,毫無疑問大灣區將只是一個空殼。最後,以新思維應對新形勢下營商環境的變革。主要是競爭思維變更和發展思維變更。

    周耕副教授的讲课深入浅出,通俗易懂,让在座干警加深了对《规划纲要》的理解和认识。同时,干警们纷纷表示,在今后的工作中将切实把思想和行动统一到党中央对推进粤港澳大湾区建设的部署要求上来,为服务粤港澳大湾区建设贡献自己的一份力量。

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 周耕副教授爲我院幹警進行授課

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