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全省首推“环境保护禁止令” 守护碧海蓝天
發布日期:2019-06-14

 近日,yabo亚博金灣區人民法院印發《yabo亚博金灣區人民法院環境保護禁止令實施辦法(試行)》,在廣東省首推“環境保護禁止令”(以下簡稱環保禁令)。所謂環保禁令,是指法院依申請,針對正在發生的、不立即制止將産生嚴重後果,影響社會公共利益的環境違法行爲,作出責令立即停止違法行爲的司法措施。

環保禁令的實施背景。黨的十八大以來,以習近平同志爲總書記的黨中央站在國家戰略和全局的高度,對生態文明建設和生態環境保護提出了一系列新思想新論斷新要求,並深刻闡釋了推進生態文明建設的重大意義,表明了我們黨加強生態文明建設的堅定意志和堅強決心。2019年2月18日,中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,綱要中提出粵港澳大灣區不僅要建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示範區,還要打造成宜居宜業宜遊的優質生活圈,成爲高質量的典範。yabo亚博是粵港澳大灣區的重要節點城市,金灣法院作爲yabo亚博的區級法院,實施環保禁令,是對習近平新時代生態文明思想的深刻領會,是對大灣區綠色發展、保護生態的基本原則的躬行實踐,也是對大灣區的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美的莊嚴承諾。

環保禁令的重要意義。一宗環境案件的審理通常要經過數月甚至更長時間,而多數環境汙染行爲具有可持續性,一旦環境遭到破壞,將造成影響深遠且難以修複的重大危害後果。如果環境損害中司法裁判固守“以生效裁判爲救濟依據”的觀點,只以最終的經濟補償爲救濟手段,就會放任侵害行爲發生與擴大,對受害人以及全社會而言都極其不利。因此,環保禁令的實施可以不用等訴訟程序走完或者是判決生效,直接在最短時間裏制止環境汙染行爲。環保禁令的優勢也非常明顯,防止生態破壞繼續加大,將汙染損失降至最低,可謂是“令行禁止”。環保禁令作爲一種全新的司法手段,有效地突破了環境執法面臨的取證耗時,汙染損害既成事實的困境。該舉措將在築牢生態安全屏障,助力粵港澳大灣區生態環境建設等方面發揮重要作用。

    環保禁令的主要內容。(1)申請主體。有環境保護管理職責的行政機關、環境公益組織、環境民事訴訟原告和利害關系人都可以申請環保禁令。(2)申請材料。申請環保禁令,應當提交書面申請書,載明當事人基本情況、環境違法行爲與危害情況、申請環境保護禁止令的具體內容與範圍、事實及理由。(3)環保禁令審核結果。收到申請後,法院將在2個工作日決定是否立案,符合規定的,將在5個工作日內裁定准許申請人的申請並作出環保禁令,並及時送達申請人和被申請人;不符合條件的,裁定不予准許。(4)環保禁令解除時限。行政機關應在《中華人民共和國行政強制法》第五十三條規定的期限內申請非訴行政執行,不申請的,應當解除;公益組織或利害關系人應在環境保護禁止令作出後30日內依法提起訴訟,未在規定時間提起訴訟的,應當解除。  

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